一百二十六章 3权分立的玩具
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这顶礼帽，当然不可能是路登当年的那一顶。
甚至不是同一个款式。
但是，路登很喜欢。
路登没有戴上礼帽，而是重新包装了起来。
这么好的帽子，要留在重要场合戴。
路登先生一直是个讲究的体面人。
不能浪费这么好一顶帽子。
将帽子和信都收好，路登坐在长桌前，开始复盘。
只不过，这一次他没有在心底复盘，而是直接说了出来。
小楼里的另外两人，艾尔·伊莎，阿乌，都可能是路登的继承者，会继续做一些事。
路登必须教会他们一些东西。
“刚到神邦的时候，我就注意到了，神邦的体制很巧妙。”
路登咽下一口温茶，示意阿乌和艾尔坐下，继续说道，
“神邦的权力分配，是三权分立的一种形式...”
三权分立？
阿乌和艾尔的眼中同时出现了迷茫之色，他们从未听说过这个词。
路登解释道，“所谓三权，就是立法权，司法权，行政权。”
这三个词，阿乌记在脑海里。
路登用茶水在桌上画出一个三角形。
“司法权，掌握在学者、法官们手中，他们负责裁决各种案件，做出符合神圣法典的判决。
司法权的顶端，是九位大学者，他们掌握着对神圣法典的解读。
这也是最有趣的地方，司法权并非掌握在**官手中，而是大学者！”
这里，神邦的体制极具迷惑性。
神邦设有七位**官，九位大学者。
路登眼中闪烁着兴奋的光芒，渐入佳境，
“不要被名字迷惑了！一个职位的职责，远比他的名称要重要！
不要看一个人说什么话，穿什么衣服，要他看屁股坐在哪里，做什么事！”
大学者负责解读神圣法典。
神圣法典，对神邦来讲，是纲领性的文书，称之为神圣宪法也不为过。
而大学者是从学者中选拔的，选拔过程，需要经过一轮又一轮的辩论。
大学者辩论的最后一关，还需要召开神邦公民大会，通过投票从两名候选人中，选出新任终身大学者。
换而言之，在司法权这方面，神邦竟然是民主的！
终身大学者的特殊性，一旦获得这个职位，就获得法理上的优势。
因此，哪怕大学者自身和圣裔家族有关，依旧在某些事的立场上，可以和圣裔家族抗衡，不会向圣裔家族无止境妥协。
甚至，遇上了强硬派的大学者，两者的地位还会发生两极反转！
路登担任倒吊人期间，在神邦兴风作浪，都没有圣裔家族敢下黑手。
就是因为路登背后的大学者三，堪称近百年内最强硬的大学者。
单数派在他的带领下，隐约有压制双数派的迹象。
一个奴隶制的封建共和国，司法权竟然能保证民主独立...
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想到这里，路登都忍不住笑了。
停顿了片刻，路登的手指挪动，指向三角形的一角，
“行政权，掌握在**官手中。”
这个，最容易理解。
就拿古瑞德**官来举例，
他负责的工作是，维持神邦财政收支平衡。
他们会给出各殿各部每年的预算，核实对方开销，根据实际情况调整计划，收集税款...
这家伙，活脱脱一个财政部的部长，上市公司的首席财务官！
莱恩曾经找古瑞德**官，讨论神圣法典相关的事，就被古瑞德**官训斥过。
神圣法典的事，你找**官干嘛？
找大学者去呀！
神邦的权力架构，在聪明人眼中，一目了然。
大学者以及诸多学者、法官，代表独立的司法权。
**官以及各殿的学者、法官，代表独立的行政权。
双方互不干涉。
当然，在外派的诸多执法官中，圣裔家族的中坚力量，撑起了神邦的骨架。
行政权不完全掌握在**官手中，算是和圣裔家族共分天下。
因此，**官和圣裔家族的冲突会少很多。
双方本就是你中有我，我中有你的关系。
贪婪宫殿一半以上的在职人员，都和圣裔家族有着千丝万缕的联系。
也正是靠着把持行政权，圣裔家族才有今天的规模。
神邦里，最特殊的，就是立法权了。
首先，神圣法典神圣不可侵犯。
它作为纲领性的法律文书，和宪法地位等同。
神圣法典在维持神邦稳定上，有至关重要的作用，是一切的基石。
但是，这也带来一个最大的问题：
神邦永远没办法修宪，甚至连宪法修正案都没有机会...
当然，这只是问题之一。
立法权，按理来说，应该掌握在公民大会手中。
但是，公民大会行使立法权的方法，是选举保民官。
而保民官制度名存实亡，长期空置的保民官，让立法权没有生存的土壤。
因此，神邦可以稳定，可以繁荣，却很难发展！
这是神邦的顽疾之一。
当然，神邦没办法进一步发展，也有兽人周期来袭的原因。
每过一段时间，兽人都会来割一茬韭菜，打断神邦上升的势头。
众所周知，一鼓作气，再而衰，三而竭。
神邦还能维持今日的繁荣和活力，已经是十分难得的事。
“所以，神邦在权力分配制度上，是用心了的。”
路登解释完三权分立，艾尔和阿乌的脑袋昏昏沉沉。
他们像是听了很多，又像是什么都没听懂。
路登先生说的每一个字，他们都能听懂。
想要理解它们组合起来的意思，需要花费一点功夫。
唯一可以确定的是，路登眼下说的这些内容，一旦完全消化，他们眼中的神邦，就会换一种模样。
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之后，才有资格在神邦这张赌桌上纵横捭阖。
连这种局势都看不清，连谁是敌人，谁是朋友都弄不明白，那可能连死都不知道怎么死的。
讲完三权分立，路登清了清嗓子，继续说道，
“在神邦，有两个组织很特殊。”
这一次，哪怕不用路登来说，艾尔和阿乌也知道答案。
“元老院！”
“异端审判所！”
“没错。”
路登点头，先讲元老院这个笑话，
“元老院，本该是行政权、立法权的顶层设计之一。
但七位**官，将元老院直接架空，立法权本就处于半废，导致元老院彻底成了摆设。”
为什么会有那么多元老院的笑话？
因为元老院真的是一个笑话。
他们除了投票，什么都做不了。
但是，
一个议案送到元老院的时候，能否通过已经有了结局。
就按路登的【1米索居住权议案】来说，就算前任奈特元老不同意。
也会有其他元老站出来，同意议案，让议案通过。
大学者、**官们不会允许元老院这里出问题。
而没有实权的元老院，很好收买的同时，由于家族之间的利益分歧，很难拧成一股绳。
十三个元老吵成一团，能成事就怪了。
这个人数，不上不下。
如果人数少一点，矛盾可能会更加尖锐，但也更容易达成共识。
如果人数再多一点，上百人，想要收买分化就没有这么容易了。
十三人，不多不少，刚刚好，能让元老院成为空架子。
一座空中楼阁的元老院，是最好的元老院。
“除了元老院以外，异端审判所的督察权...”
路登犹豫了一下，不知道这个话题能不能谈。
如今看来，异端审判所多半也是她创建的。
也只有她一直把持着异端审判所，才能让这个组织发展到如此庞大的地步，同时不会失控。
既然如此，那也没有什么好避讳的。
路登继续说道，
“异端审判所，看似在监督圣裔家族，实际上，是变相地监督行政权。”
这个很好理解。
圣裔家族的骨干成员，都会外派到各地担任军团长、执法官之类的要职。
圣裔家族的外围人员，也填充了各大殿的框架。
监督圣裔家族，就是监督整个神邦的行政权。
大学者、**官，-自身也和圣裔家族有关联。
那么司法权、行政权，都在异端审判所的监督下了。
监督的标准也很简单——神圣法典！
不到半个云时，神邦的权力架构，被路登梳理清楚，摆在三人面前。
立法权半废，司法权独立，行政权和贵族打成一片...
真·古典共和。
异端审判所填充了督察权的空缺，限制了行政权的膨胀。
同时，司法权内部的分歧，也限制了大学者们扩大自己影响力的能力。
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在神圣法典这个框架下，各方势力相互掣肘，相互合作，才有了神邦八百年的兴旺。
才有了八百年后的神邦...这个药丸的神邦。
直到今天，路登可以清晰地认识到，这套制度是神邦的根基，更是阻拦神邦进步的毒瘤。
特么的，神邦怎么搞成这个样子！
跟这帮虫豸在一起，怎么可能治理好神邦？
“一般，对于这种设计精巧，华而不实的东西，我们称之为...”
路登停顿了一下，说出答案，
“玩具。”
这是伊莎一手创造出来的玩具。
这是女皇在末世废墟上，为了迎接路登归来，精心设计出的...玩具。
路登微微点头，给出了五星好评，
“我喜欢这个玩具。”
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路登解释道，“所谓三权，就是立法权，司法权，行政权。”
这三个词，阿乌记在脑海里。
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大学者以及诸多学者、法官，代表独立的司法权。
**官以及各殿的学者、法官，代表独立的行政权。
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当然，在外派的诸多执法官中，圣裔家族的中坚力量，撑起了神邦的骨架。
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那么司法权、行政权，都在异端审判所的监督下了。
监督的标准也很简单——神圣法典！
不到半个云时，神邦的权力架构，被路登梳理清楚，摆在三人面前。
立法权半废，司法权独立，行政权和贵族打成一片...
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异端审判所填充了督察权的空缺，限制了行政权的膨胀。
同时，司法权内部的分歧，也限制了大学者们扩大自己影响力的能力。
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才有了八百年后的神邦...这个药丸的神邦。
直到今天，路登可以清晰地认识到，这套制度是神邦的根基，更是阻拦神邦进步的毒瘤。
特么的，神邦怎么搞成这个样子！
跟这帮虫豸在一起，怎么可能治理好神邦？
“一般，对于这种设计精巧，华而不实的东西，我们称之为...”
路登停顿了一下，说出答案，
“玩具。”
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