第三十八章：官制之说、轻松随意

陈珂对此并没有什么意外，九品官制这个东西本来就是他提出来的，这个时候他来继续完善也是应该的。
如果忽略陈珂手中被紧紧握着的毛笔，以及他脸上的不甘的话，扶苏也就信了陈珂说的话。
陈珂翻了个白眼，看着扶苏说道：“其实官制以及官员的品阶，虽然难以确定，但只要有两个参照物，其余的就好弄了。”
“这个参照物，其一是三公的官职品阶，其二则是咸阳城的官职品阶。”
“以三公的品阶定其余诸多官员的品阶，以咸阳城的品阶定地方的品阶。”
“陛下可有让人带来李斯丞相之前拟定的品阶？”
“其中可有这两项？”
扶苏微微颔首，他看着陈珂说道：“老师，父皇已经料到了这一点，因此特意让人送来了李丞相拟定的品阶。”
“经过朝廷商议后，父皇以及李丞相一致觉着「三公」可为「正一品」，但在官职中，也只有三公可以是正一品。”
“九卿以及以下的，连从一品都不可以。”
“而且，父皇着人送来的信件中还说，李丞相觉着每一品若只有两个位阶，是否有些不合适？”
“不若在从一品与正二品中，设置一个「侧一品」。”
“是为一品有三阶，九品有二十七阶，如此划分的更加详细。”
陈珂皱着眉仔细的思索着这个事情，而后微微摇头：“其实我对于细的划分也有说法，只是一品到三品这其中，不宜设置。”
“反倒是四品以下可以划分的详细一些。”
“若是一品、二品、三品划分的太详细，那么站在顶端的人就太多了。”
陈珂在纸张上面画了一个三角形的符号，而后看着扶苏说道：“扶苏，你看。”
“如今的大秦就是这个符号。”
“最下方的是黔首，而后是小吏，在往上则是九品官制中的官员。”
陈珂指着三角形说道：“权力的架构就如同这个三角形一样，越往上是越小的，能够容纳的人也就越小。”
“最上方是陛下，而陛下的下方便是三公，再往下则是其他的官员。”
陈珂幽幽的说道：“李丞相的思路是对的，他也确实是找准了陛下的想法。”
“因为若是一品只有三公的话，那么对于陛下来说，这不是一件好事。”
“对于大秦来说，也不是一件好事。”
“因为那代表三公的权力太大了，甚至有可能会在某些时候威胁到皇权。”
扶苏听着陈珂的言语，心中一惊：“那老师可有什么能够解决的办法？”
陈珂指着那张图形说道：“当然有。”
“甚至与李斯的想法是殊途同归的，那便是分化这些权力。”
“只是我们所想到的具体方法不同，李斯觉着应该在将上层的可进阶渠道划分的多一点，这样就可以避免权力的过于集中。”
“但其实，他下意识的忽略了一个方向。”
陈珂嘴角扯开一个笑容，那笑容看着很是冷酷：“为什么要等级设置的多一点，而不是权力分化的多一点？”
“如今，丞相所要处理的事情太多了。”
“全国各地无论是什么样子的政务，其实都要经过丞相的手。”
“为何不把这个权力分开来？”
“比如关于民生的，设置一个关于民生的部门，关于赋税的，设置一个关于赋税的部门。”
“关于教育的，设置一个教育的部门，关于研究的，设置一个研究的部门。”
“这些部门长官的品阶都不高，设置成二品就可以。”
“丞相在明面上，其实还是掌控着这些事情的，毕竟这些部门的官员处理的事情，依旧要继续上书。”
“只是，丞相从一个出主意的人，变成了一个判断主意是否合适的人。”
“他不能够在具体的干涉这些事情了，除非皇帝太过于软弱。”
陈珂看着扶苏说道：“这样子一来，也是可以避免陛下、李斯所想的那个可能性，甚至比之想的更好。”
“只不过，李丞相也不是完全出于私心，因为这个方法需要很多的人才，如今的大秦并不具备这样的条件。”
扶苏微微点头：“老师说得对。”
“那还要这样子做么？”
陈珂点头：“当然，人手不够就慢慢地发展教育，普及人手。”
“什么不够我们就创造什么！”
“上古的时候，羿能够射落九日、禹帝能够开凿水渠，治理洪水。”
“我们华夏人从来不靠什么神仙，只依靠自己的双手创造一切！”
扶苏听得热血澎湃，只恨不得自己能够早日见到那一天。
然后他问了一个关键的问题：“老师，咱们现在重要的是要将地方的官制品阶拿出来。”
“之后才更好的设置这些东西.....”
陈珂趴在桌子上，像一根蔫儿了的菜一样。
“三公是一品，九卿、以及其他管理各个方面的官员就是二品了。”
“这些都是最为主要的部门长官。”
“那么这些机构的副手便是从二品，副手再往下的一些官员，便是正三品。”
“如果我没猜错，李斯拟定的咸阳令应该也是三品吧？”
扶苏当即点头：“是的老师，咸阳令是正三品。”
陈珂百无聊赖地说道：“那就好说了，咱们先捋一捋框架就行了。”
“我这个总督是特设的，所以在品阶上也是正三品。”
“但正常来讲，咸阳城的品阶可以比州督高半个品阶的，那么蓬来洲，也就是州这一级别的长官，品阶应当是从三品。”
“而副都督、州丞、州军都督则是比州督再次低半个品阶，也就是正四品。”
陈珂一边说，扶苏一边记录。
“再往下的一些机构，也就是如州级别的「市物署」这些机构，掌令的级别比州丞他们低半个品阶，也就是从四品。”
“郡的话一应官员品阶设置沿袭州的管理，「州城」也就是一州的都城，各个品阶比州低半级，普通的郡则是低一级。”
“也就是临淄郡郡守为正四品、郡丞、郡尉为从四品、市物署使令为正五品。”
“胶东、琅琊郡守为从四品，郡丞、郡尉为正五品，市物署使令为从五品。”
“而后往下来算的话，县一级别的县令比郡低两个半个级别。”
“也就是县令为正七品，县丞、县尉为从七品。”
“县市物署为正八品，其余县衙中的一些官员，如主簿、牧师令等为从八品、正九品不等。”
“至于乡令、亭长、村长等，则是为不入流的小吏。”
陈珂抬起头，看着扶苏说道：“你觉着这样可行么？”
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另外我也察觉到这一卷的问题了，正在改进。
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